Rechtsprechung
OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Justiz Sachsen
SächsLKrO § 17 Abs. 2 S. 1, SächsLKrO § 31 Abs. 1, SächsLKrO § 31 Abs. 3, SächsLKrO § 32 Abs. 3 S. 1, SächsLKrO § 32 Abs. 4 S. 1
Verschwiegenheitspflicht; Beratungsunterlagen; Freies Mandat - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- kurzschmuck.de (Kurzinformation)
Amtsverschwiegenheit ehrenamtlich tätiger Kreisräte
- kurzschmuck.de (Kurzinformation)
Amtsverschwiegenheit ehrenamtlich tätiger Kreisräte
Verfahrensgang
- OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
- BVerwG, 11.03.2020 - 8 BN 3.19
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2020, 701
Wird zitiert von ... (0) Neu Zitiert selbst (13)
- OVG Sachsen, 08.07.2016 - 4 B 366/15
Einstweiliger Rechtsschutz; Stadtrat; Veröffentlichung von Sitzungsunterlagen
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Die für Kreisräte bestehende Pflicht zur Amtsverschwiegenheit ergibt sich im Hinblick auf die Veröffentlichung von verwaltungsinternen Dokumenten "aus der Natur der Sache" (Bestätigung der Senatsrechtsprechung im Beschl. v. 8. Juli 2016 - 4 B 366/15 -, juris Rn. 8).Diese habe sich insbesondere im Hinblick auf die Änderung in § 5 Abs. 3 GO der Rechtsauffassung des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts in seinem Beschluss vom 8. Juli 2016 - 4 B 366/15 - und der Bewertung des Sächsischen Staatsministeriums des Innern angeschlossen.
Es handelt sich bei diesen Unterlagen, die vom Landrat als Leiter der Kreisverwaltung (§ 47 Abs. 1 Satz 1 SächsKrO) an die Kreisräte ausgereicht werden, um interne Dokumente der Verwaltung, deren Zweck allein in der Verwendung innerhalb des Kreisrats besteht (Senatsbeschl. v. 8. Juli 2016 - 4 B 366/15 -, juris Rn. 8).
- BVerwG, 14.03.2018 - 6 BN 3.17
Normenkontrollantrag gegen die Regelungen der internetbasierten Online-Wahl …
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Bleibt die angegriffene Norm inhaltlich unverändert oder wird sie rein redaktionell angepasst, setzt ein neuer Fristlauf auch dann nicht ein, wenn der Gesetzgeber die Bestimmung gelegentlich der Änderung anderer Bestimmungen desselben Gesetzes erneut in seinen Willen aufgenommen hat (…so bereits BVerfG, Urt. v. 2. November 1960 - 2 BvR 504/60 -, juris Rn. 21 ff. = BVerfGE 11, 351;… Beschl. v. 12. Oktober 2011 - 2 BvR 236, 237, 422/08 -, juris Rn. 168 = BVerfGE 129, 208;… Kammerbeschl. v. 22. Februar 2017 - 1 BvR 2875/16 -, juris Rn. 6 m. w. N. [jeweils zu § 93 Abs. 3 BVerfGG]; st. Rspr.;… BVerwG, Urt. v. 21. Januar 2004 - 8 CN 1.02 - juris Rn. 28 = BVerwGE 120, 82; Beschl. v. 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris Rn. 17 m. w. N.; st. Rspr.).Voraussetzung hierfür ist, dass die Klarstellungen nicht lediglich definitorischer Art sind oder sich in redaktionellen Anpassungen erschöpfen, sondern die bereits nach der Ursprungssatzung bestehende Rechtslage eindeutiger zum Ausdruck bringen und damit präzisieren sowie insoweit eine neue Beschwer enthalten (BVerwG, Beschl. v. 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris Rn. 13 unter Verweis auf BVerwG, Urt. v. 30. September 2009 - 8 CN 1.08 -, juris Rn. 24).
- BVerfG, 12.10.2011 - 2 BvR 236/08
TKÜ-Neuregelung
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Bleibt die angegriffene Norm inhaltlich unverändert oder wird sie rein redaktionell angepasst, setzt ein neuer Fristlauf auch dann nicht ein, wenn der Gesetzgeber die Bestimmung gelegentlich der Änderung anderer Bestimmungen desselben Gesetzes erneut in seinen Willen aufgenommen hat (…so bereits BVerfG, Urt. v. 2. November 1960 - 2 BvR 504/60 -, juris Rn. 21 ff. = BVerfGE 11, 351; Beschl. v. 12. Oktober 2011 - 2 BvR 236, 237, 422/08 -, juris Rn. 168 = BVerfGE 129, 208;… Kammerbeschl. v. 22. Februar 2017 - 1 BvR 2875/16 -, juris Rn. 6 m. w. N. [jeweils zu § 93 Abs. 3 BVerfGG]; st. Rspr.;… BVerwG, Urt. v. 21. Januar 2004 - 8 CN 1.02 - juris Rn. 28 = BVerwGE 120, 82;… Beschl. v. 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris Rn. 17 m. w. N.; st. Rspr.).
- BVerwG, 10.12.2003 - 8 C 18.03
Wahl der Mitglieder der Ausschüsse des Gemeinderats; verfassungskonforme …
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Der Kreistag ist, auch wenn er aus Wahlen im Sinne des Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG hervorgeht, Organ (§ 23 SächsLKrO: "Hauptorgan") des Landkreises als Selbstverwaltungskörperschaft und kein Parlament (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 21. Juni 1988 - 2 BvR 975/83 -, juris Rn. 16 = BVerfGE 78, 344;… BVerwG, Urt. v. 27. März 1992 - BVerwG 7 C 20.91 -, juris Rn. 9 = BVerwGE 90, 104; Urt. v. 10. Dezember 2003 - 8 C 18.03 -, juris Rn. 12 = BVerwGE 119, 305; st. Rspr.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2001 - 15 A 3021/97
Recht auf Wahrung der Sitzungsöffentlichkeit
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Dabei kann offen bleiben, ob die freie Mandatsausübung die Befugnis beinhaltet nicht nur innerhalb, sondern auch außerhalb der Gremien des Kreistag Überzeugungsbildung zu jeder Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft zu betreiben (OVG NRW, Urt. v. 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 13;… offen gelassen von HessVGH, Urt. v. 6. November 20008 - 8 A 674/08 -, juris Rn. 26). - BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 20.91
Rolle der Fraktionen
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Der Kreistag ist, auch wenn er aus Wahlen im Sinne des Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG hervorgeht, Organ (§ 23 SächsLKrO: "Hauptorgan") des Landkreises als Selbstverwaltungskörperschaft und kein Parlament (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 21. Juni 1988 - 2 BvR 975/83 -, juris Rn. 16 = BVerfGE 78, 344; BVerwG, Urt. v. 27. März 1992 - BVerwG 7 C 20.91 -, juris Rn. 9 = BVerwGE 90, 104;… Urt. v. 10. Dezember 2003 - 8 C 18.03 -, juris Rn. 12 = BVerwGE 119, 305; st. Rspr.). - BVerfG, 22.02.2017 - 1 BvR 2875/16
Unzulässige Verfassungsbeschwerde aufgrund der Nichteinhaltung der …
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Bleibt die angegriffene Norm inhaltlich unverändert oder wird sie rein redaktionell angepasst, setzt ein neuer Fristlauf auch dann nicht ein, wenn der Gesetzgeber die Bestimmung gelegentlich der Änderung anderer Bestimmungen desselben Gesetzes erneut in seinen Willen aufgenommen hat (…so bereits BVerfG, Urt. v. 2. November 1960 - 2 BvR 504/60 -, juris Rn. 21 ff. = BVerfGE 11, 351;… Beschl. v. 12. Oktober 2011 - 2 BvR 236, 237, 422/08 -, juris Rn. 168 = BVerfGE 129, 208; Kammerbeschl. v. 22. Februar 2017 - 1 BvR 2875/16 -, juris Rn. 6 m. w. N. [jeweils zu § 93 Abs. 3 BVerfGG]; st. Rspr.;… BVerwG, Urt. v. 21. Januar 2004 - 8 CN 1.02 - juris Rn. 28 = BVerwGE 120, 82;… Beschl. v. 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris Rn. 17 m. w. N.; st. Rspr.). - VGH Hessen, 06.11.2008 - 8 A 674/08
Ausschluss der Öffentlichkeit von einer Gemeinderatssitzung; …
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Dabei kann offen bleiben, ob die freie Mandatsausübung die Befugnis beinhaltet nicht nur innerhalb, sondern auch außerhalb der Gremien des Kreistag Überzeugungsbildung zu jeder Angelegenheit der örtlichen Gemeinschaft zu betreiben (…OVG NRW, Urt. v. 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 13; offen gelassen von HessVGH, Urt. v. 6. November 20008 - 8 A 674/08 -, juris Rn. 26). - BVerwG, 21.01.2004 - 8 CN 1.02
Normenkontrollantrag; Antragsfrist; Hauptsatzung; Neufassung; Bekanntmachung; …
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Bleibt die angegriffene Norm inhaltlich unverändert oder wird sie rein redaktionell angepasst, setzt ein neuer Fristlauf auch dann nicht ein, wenn der Gesetzgeber die Bestimmung gelegentlich der Änderung anderer Bestimmungen desselben Gesetzes erneut in seinen Willen aufgenommen hat (…so bereits BVerfG, Urt. v. 2. November 1960 - 2 BvR 504/60 -, juris Rn. 21 ff. = BVerfGE 11, 351;… Beschl. v. 12. Oktober 2011 - 2 BvR 236, 237, 422/08 -, juris Rn. 168 = BVerfGE 129, 208;… Kammerbeschl. v. 22. Februar 2017 - 1 BvR 2875/16 -, juris Rn. 6 m. w. N. [jeweils zu § 93 Abs. 3 BVerfGG]; st. Rspr.; BVerwG, Urt. v. 21. Januar 2004 - 8 CN 1.02 - juris Rn. 28 = BVerwGE 120, 82;… Beschl. v. 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris Rn. 17 m. w. N.; st. Rspr.). - OVG Rheinland-Pfalz, 13.06.1995 - 7 A 12186/94
"Flucht an die Öffentlichkeit" bei unzulässiger nichtöffentlicher Beratung
Auszug aus OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Bei einer - hier: durch Erstellung von Gremienvorlagen - vorbereitenden Tätigkeit für die Beschlussfassung in öffentlicher Sitzung liegt der Zweck der Nichtöffentlichkeit gerade darin, die sachliche Erörterung der anstehenden Probleme innerhalb des Gremiums zu fördern und die Bildung sachgerechter Kompromisse zu erleichtern (vgl. OVG Rh.-Pf., Urt. v. 13. Juni 1995 - 7 A 12186/94 -, juris Rn. 32).20 Die von den Antragstellern vertretene Auslegung des § 5 Abs. 3 Satz 3 GO, wonach dieser ihnen "pauschal" die Pflicht auferlege, zum "gesamten Inhalt" von Gremienvorlagen zu schweigen, ist offensichtlich unzutreffend. - BVerfG, 21.06.1988 - 2 BvR 975/83
Zulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde eines kommunalen Mandatsträgers
- BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Normenkontrolle; Normerlassklage; Normänderung; Frist; Klarstellung; Änderung; …
- BVerfG, 02.11.1960 - 2 BvR 504/60
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